为缓解我国城市普遍存在的因停车需求爆发式增长而导致的停车难问题，加大企业债券融资方式对城市停车场建设及运营的支持力度，引导和鼓励社会投入，2015年4月7日，国家发改委发布了《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知。截止2016年第一季度末，国家发改委批准发行的停车场专项债券合计额度超过650亿。停车场专项债券的密集发行体现了政府对城市停难题的治理力度在不断加大，也将助推中国停车产业蓬勃发展！

通过图表可以看出，截至2016年第一季度，国家发改委已经批准的专门用于停车场建设的专项债券额度合计超过650亿。这些债券出自10个省直辖市，共有重庆、贵阳、温州、芜湖、衡阳等19个城市23支债券（杭州按照1支计算），在650亿额度中，浙江省所占比高，有257亿，其次是广东省175亿。

截止到2016年第一季度，实际已发行金额218.7亿，其中贵州省3支发行金额多，合计64亿，辽宁、福建、重庆的已批专项债额度已全部发行。

从专项债的内容看，除衡阳、娄底冷水江、铜陵、邵阳、盘锦盘山的5支专项债同时用于停车场建设和养老、地下管廊等产业以外，绝大多数专项债都是专门用于停车场建设；债券期限为5年、7年、10年三个档次，其中7年和10年较多。单支专项债券的批准额度在5.7亿—100亿元之间，单支专项债券的发行额度在5亿—40亿元之间；债券采取固定利率形式，以市场化方式确定，发行票面年率在3.48%—6.48%之间。

从专项债的类型来看，截止2016年第一季度，只有泸州市基础建设投资有限公司发行的是收益债券，其他的都是普通债券。申请专项债的单位基本都是国资公司，主要是各地的城投公司、交投公司、地铁、航运集团等。

2016年第一季度，一些地区停车场建设专项债券的前期申请工作也在紧锣密鼓地进行中：

3月15日

青岛华通集团经市政府同意，将发行25亿元额度停车专项债券，目前正积极与券商对接，着手准备停车专项债事宜，争取年内建设2-5个智能化立体停车场；

3月23日

绵阳市安县召开城市停车场专项债券发行工作推进会。根据安县县城总体规划，拟建停车场项目包括城南及城西片区停车场、原城区道路路边停车场、文化广场改造地下停车场等8个停车场和停车场充电桩建设，总泊位数约1.9万个，总投资约10亿元；3月30日，绵阳市安县投资控股有限公司发布停车场专项企业债券承销商比选公告；

3月24日

随州市城市投资集团有限公司发布“随州市停车场专项债券发行主承销服务”采购公告；

3月29日

成都金融城公司发布地下综合管廊的停车场专项债券发行主承销商招标公告；

3月30日

衡阳市发布市内社会公共停车场专项债券承销商选聘公告。

2016年停车场建设专项债券的发行将产生重要的机遇和挑战

从融资角度上看

债券的成功发行，将开启养老产业、城市停车场、城市地下综合管廊以及其他战略新兴产业的创新融资模式，从而使得发行专项债券成为与权益融资以及银行贷款并行的一种主流融资方式;

从募投项目的实施来看

债券募投项目的经营方案也将为城市停车场的商业化建设运营提供借鉴意义，标志着城市基础设施商业化运营时代的到来，促使城市基础设施的建设加快城市化进程的步伐，并适应我国当前汽车保有量飞速增长的现状;

从实施建设的企业来看

由于停车场项目属于城市公共设施，前期投入大、投资回收期长、投资收益率较低，吸引力不强，为了配合企业顺利建设，政府对发行专项债券的标的项目允许在不改变土地用途和使用权属的前提下，将部分建筑面积用作便民商业服务设施，收益用于弥补停车场建设和运营资金不足。

按国务院下发的要求指示，2016年全国将新增3000万个停车位，不同形式的停车位的建设成本在5-20万元不等，伴随着停车场专项债券的发行，预计未来会带动3万亿的投资规模，将带来重大的机遇与挑战。

 来源：赛文交通网